Апрель 2025

1. Ответственность за нарушение правил каботажных перевозок вступает в силу с 1 сентября 2025 года

Федеральным законом от 28 февраля 2025 года № 14-ФЗ внесены изменения в статью 11.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 1 сентября 2025 года вводятся штрафы за нарушение правил осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов. Если такие перевозки осуществляются иностранными перевозчиками, не зарегистрированными в странах — участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), на водителя будет наложен штраф в размере от 150 000 до 200 000 рублей. При этом, если перевозчик зарегистрирован в государстве — члене ЕАЭС, но нарушает российские нормы в этой сфере, штраф составит от 100 000 до 150 000 рублей. Эти меры направлены на защиту интересов национальных перевозчиков и обеспечение соблюдения законодательства при международных грузоперевозках.

2. Введены новые правила контроля за организациями, занимающимися классификацией объектов туристической отрасли

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2025 года № 223 утверждено новое Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии. Контроль осуществляется за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными актами, включая требования к самим организациям и экспертам, а также к процедурам классификации гостиниц, пляжей и горнолыжных трасс. Федеральная служба по аккредитации и ее территориальные органы проводят как профилактические мероприятия (информирование, предостережения, консультирование), так и контрольные действия (мониторинг, проверки, визиты). Плановые проверки отменены. Устаревшее постановление от 29 июня 2021 года № 1042 утратило силу.

3. Уточнён порядок изменения границ сельхозугодий и перевода их в другие категории

Федеральным законом от 1 апреля 2025 года № 52-ФЗ внесены изменения в законодательство, касающееся земель сельскохозяйственного назначения. Установлено, что границы сельхозугодий теперь могут устанавливаться и изменяться только на основании решений Минсельхоза России. Эти решения должны содержать точные координаты и графическое описание местоположения границ в установленной системе координат. Также уточнена процедура перевода таких земель или отдельных участков в иную категорию (за исключением федеральной собственности), порядок согласования территориального планирования и другие связанные с этим особенности. Введены переходные положения, регулирующие перевод земель в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, отдельные положения начнут действовать с 1 января 2027 года.

4. Установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании

Федеральным законом от 1 апреля 2025 года № 56-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми введена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании систем противопожарной защиты зданий и сооружений. Ответственность наступает, если такие проектные работы выполняются лицом, аттестованным на право проектирования этих систем. Установлены повышенные санкции за повторные нарушения. Кроме того, орган федерального государственного пожарного надзора может возбуждать дела об административных правонарушениях по статьям 11.16, 14.1, 19.20 и 20.4 КоАП РФ без проведения проверок, если имеются достаточные данные, подтверждающие факт нарушения, в том числе на основании сообщений о пожарах и происшествиях.

5. Введён стандарт профессиональной деятельности для экспертов по аккредитации

С 31 марта 2025 года начинает действовать утверждённый Росаккредитацией стандарт СМ № 04.1-9.0004 (версия 03.1), который устанавливает требования к экспертам, привлекаемым для проведения экспертиз в рамках процедур аккредитации. Стандарт определяет необходимые знания, умения и функции экспертов при проверке документов, выездных оценках соответствия заявителей критериям аккредитации и оформлении заключений по результатам устранения несоответствий. Соблюдение положений стандарта обязательно для всех экспертов, участвующих в процедурах аккредитации.

6. Расширен перечень лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь

Федеральным законом от 1 апреля 2025 года № 48-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Закон закрепляет право многодетных родителей на бесплатную юридическую помощь. Это право предоставляется родителям, имеющим трёх и более детей, до достижения старшим ребёнком возраста 18 лет либо 23 лет, если он обучается очно. Также бесплатная юридическая помощь предоставляется гражданам, являющимся истцами по делам об установлении или оспаривании отцовства (материнства).

8. Вводятся критерии надёжности теплоснабжения потребителей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 408 с 1 сентября 2025 года вводятся новые критерии надежности теплоснабжения для потребителей тепловой энергии. В случае аварийных ситуаций потребители делятся на три категории. Первая категория — это социально значимые объекты, в отношении которых не допускаются перерывы в подаче тепла и снижение температуры. Вторая категория — объекты, где возможны временные снижения температуры, но не более чем на 54 часа. Третья категория — все прочие потребители, для которых допускаются перерывы и снижение температуры более чем на 54 часа. Это изменение реализует положения Федерального закона от 8 августа 2024 года № 311-ФЗ.

9. Разъяснён порядок расчёта платы за отопление в многоквартирных домах

Минстрой России письмом от 31 марта 2025 года № 8713-ОГ/00 дал разъяснения по расчёту платы за отопление в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах. Отмечается, что при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии размер платы должен определяться по показаниям этого прибора. Применение нормативов допустимо только при отсутствии таких приборов. Позиция Минстроя согласуется с Жилищным кодексом РФ и постановлением Конституционного Суда от 10 июля 2018 года № 30-П, подтверждающим приоритет показаний приборов учета. В случае сомнений в правильности начислений гражданин вправе обратиться в органы государственного жилищного надзора.

10. Содержание и ремонт стоянок и проездов входит в обязанности управляющей организации, если они расположены на земельном участке общего имущества дома

Минстрой России письмом от 31 марта 2025 года № 18412-ДН/04 разъяснил, что если стоянки, проезды и другие элементы благоустройства расположены на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, то их содержание и ремонт осуществляются лицом, управляющим домом. Это включает в себя уборку, озеленение, текущий и капитальный ремонт, сезонную подготовку и другие мероприятия, связанные с обеспечением эксплуатации дома и его территории. Положение основано на Правилах содержания общего имущества, утверждённых постановлением Правительства от 13 августа 2006 года № 491.

11. Разъяснён порядок выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров

Росприроднадзор в письме от 31 января 2025 года № ТК-10-03-34/3174 напомнил, что производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать выполнение нормативов утилизации отходов от их использования. Это требование действует с момента первичной реализации продукции на территории РФ. Утилизация может осуществляться как самостоятельно, так и по договору с организациями, имеющими соответствующую лицензию. Если нормативы утилизации не выполнены, уплачивается экологический сбор. Для товаров, реализованных в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, применяются требования, действовавшие до вступления в силу изменений, внесённых Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ.

12. Упрощена выдача российских водительских удостоверений гражданам Республики Абхазия

Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2025 года № 203 установлен порядок упрощённого получения российских национальных водительских удостоверений для граждан Республики Абхазия, имеющих российское гражданство или вид на жительство. Удостоверения выдаются на основании действующих абхазских прав без сдачи экзаменов и прохождения медосмотра. Выдача может осуществляться на территории Абхазии уполномоченными сотрудниками МВД России. Указ действует до 1 апреля 2026 года.

13. Утверждён порядок передачи операторами связи информации для мониторинга достоверности сведений об абонентах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 410 установлен порядок предоставления операторами подвижной связи информации в государственную систему мониторинга, необходимой для контроля за выполнением ими обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах. Определён перечень данных, сроки и формат их передачи. Новые правила начинают действовать с 1 апреля 2025 года, отдельные положения — с 1 сентября 2025 года. Постановление будет действовать до 1 сентября 2030 года. Прежние нормативные акты по этому вопросу признаны утратившими силу.

14. Подписан закон о защите граждан от кибермошенников

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций сообщает о принятии закона, направленного на усиление защиты граждан от мошенничества в цифровой среде. Согласно закону, сотрудникам госорганов, банков и операторов связи запрещено использовать иностранные мессенджеры при общении с клиентами. Продавцы на маркетплейсах смогут пройти верификацию через портал Госуслуг и получить соответствующую отметку. Также пользователи смогут запретить заключение договоров связи без личного присутствия. SIM-карты разрешено передавать только близким родственникам. Эти меры призваны повысить уровень доверия к цифровым сервисам и минимизировать риски мошенничества.

15. С 1 января 2026 года изменяется порядок рассмотрения апелляционных жалоб в гражданском судопроизводстве